在萬眾期待下之，政府終於公佈了僱傭支援計劃的實施細則以及相應的違規懲罰措施。我們近期就 ESS 的細則進行了最新的分析，請參見此處。
申請要求——所需信息
6 個月的工資補貼，分兩批發放。第一批是 2020 年 6 月 至 8 月，第二批是 2020 年 9 月 至 11 月。僱傭支援計劃的第一批將於 2020 年 5 月 25 日開放網上申請，截止日期為 2020 年 6 月 14 日。為了順利落實，雇主需要授權 ESS 處理機構(PricewaterhouseCoopers Advisory Service)從其強積金信託機構獲取強積金繳存記錄，並授權強積金信託機構將這些資料提供給 ESS 處理機構。
雇主申請時可能需要提交以下信息，具體取決於雇主是否參加了強積金計劃或者可豁免強積金的 ORSO 計劃：
- 企業註冊號或其他註冊號；
- 強積金信託機構的名稱，或者豁免強積金的 ORSO 計劃時，提交強積金豁免證號和 ORSO 註冊/豁免證號（視具體情況而定）；
- 強積金計劃名稱（應當包括 2019年12月1日至2020年3月31日期間參與的所有強積金計劃）以及計劃註冊/參與號；
- 2020年3月時符合條件的員工人數（比如工資非全額政府財政供款的員工）；
- 員工的銀行賬號以及銀行對賬單掃描件；
- 已經設置可豁免強積金 ORSO 計劃的雇主，需上傳強積金計劃管理局簽發的豁免證掃描件；
- 符合條件的員工薪資信息（如工資非全額政府財政供款的員工），包括“指定月份”（雇主指定 2019年12月至2020年3月期間的某個月份）每位員的工資。必須注意，工資非全額政府財政供款的員工不享受本次補貼。
雇主必須要注意，上述文件和記錄必須載有雇主的相同名稱。
承諾
要申請 ESS 補貼，雇主必須提供以下承諾：
- 在補貼期限內不得裁員；並且
- 所有工資補貼都必須支付給員工。
對於第一批補貼，雇主必須保證，2020 年 6 月 至 8 月期間的員工人數不得少於 2020 年 3 月的員工人數（有薪或無薪）。
追回和懲罰
違反承諾和保證，將按照以下規定追回款項並進行處罰：
- 對於第一批補貼，如果雇主沒有將三個月補貼期限裡收到的指定月的補貼全額支付當月的員工工資，則政府將追回補貼款項的餘額。因此，2020 年 6 月至 8 月期間任何一個月的追回款項就是當月所獲補貼全額減去實際用於支付員工薪資的數額。
- 如果補貼期（2020 年 6 月至 8 月）內任何一個月的員工人數少於 2020 年 3 月有薪和無薪員工的人數，則政府將對雇主進行處罰。補貼期內任何一個月的處罰金額將按以下方法計算：
當月收到的補貼 X 員工減少的百分比 X 處罰百分比
員工減少的百分比就是有薪和無薪員工（截至 2020 年 3 月）總數–當月有薪員工總數與有薪和無薪員工總數（截至 2020 年 3 月）的比值 X 100%
處罰百分比按 2020 年 3 月員工總數（包括有薪和無薪）來確定，員工人數越多，處罰百分比就越高。 具體細節如下：
| 2020 年 3 月員工總數（包括有薪和無薪） | 處罰百分比 |
|---|---|
| 10人以下 | 10% |
| 10 – 49 人 | 20% |
| 50 – 99 人 | 40% |
| 100 – 499 人 | 60% |
| 500 或以上 | 80% |
例如：
雇主在 2020 年 3 月總計有 5 名員工，在第一批期間總計收到 12 萬港元的補貼（也就是每月 HK$40,000）。 2020 年 6 月，如果員工人數減少至 3 人，較 2020 年 3 月減少了 40%。那麼處罰百分比就是10%，因為 2020 年 3 月時是 5人。
代入公試計算，處罰就是：
(HK$40,000 X 40%) X 10% = HK$1,600
(HK$40,000 X 40%) X 10% = HK$1,600
透明度與監督
ESS 書處和/或處理機構有權核實雇主提交的信息，並開展現場檢查。政府一再重申，政府將公佈獲得補貼的雇主清單、獲益員工總人數以及補貼總額。如有違規或濫用，請向有關單位舉報。發布不實消息或聲明，或者提供虛假資料，將面臨司法指控。
評論
勞工福利局局長在新聞聲明中表示，處罰或追回款項將在第二批補貼中扣除，而不是立即追加款項。但是，政府將可能要求直接要求雇主返還或退回第二批款項。對此我們還需要更多進一步了解。政府還將實施 ESS 配套的監督和審計機制。請密切關注本鏈接，及時了解 ESS 的最新消息。
先前關於 ESS的報導可在這處和這處查看。
關於 ESS 及其他勞資法律的相關事宜，請聯繫我們的合夥人： 尹安琦。
請參見以下鏈接參閱ESS 的實施細則：
https://gia.info.gov.hk/general/202005/18/P2020051800697_341485_1_1589802881819.pdf
https://gia.info.gov.hk/general/202005/18/P2020051800697_341485_1_1589802881819.pdf
